I høst kom to EU-dommer og nå i februar: en tingrettsdom fra Østfold, den såkalte Coop-dommen. Disse dommene slår fast at deltidsansatte har rett til overtidsbetaling for merarbeid de jobber utover stillingsprosenten sin. 

Coop-dommen er anket til lagmannsretten og er derfor ikke rettskraftig, men den har likevel fått arbeidsgiversiden til å mobilisere.

Kan føre til endret praksis

Hittil har det vært slik at alt man jobber opp til tilsvarende 100-prosentstilling, ikke utløser krav om overtidsbetaling.

Dersom praksisen blir endret i tråd med de nevnte dommene, kan deltidsansatte få overtidsbetaling fra første time de jobber utover stillingsbrøken sin. 

En samlet fagbevegelse mener det vil være riktig, mens arbeidsgiversiden frykter høye kostnader og spekulering i systemet.

KS frykter kostnadene og spekulering

På NRKs Debatten tirsdag denne uka sa arbeidslivsdirektør Tor Arne Gangsø i KS at hvis de deltidsansatte skal ha krav på overtidsbetaling for merarbeid, vil det kunne koste norske kommuner to-tre milliarder kroner per år, gitt etterbetaling og så videre. 

Han sa også at KS var alvorlig bekymret for å lage et system som gjør at folk velger å jobbe deltid fordi det lønner seg.

KS mener at som følge av tingrettsdommen bør kommuner og fylkeskommuner være varsomme og gjøre konkrete vurderinger før det gis ekstravakter til deltidsansatte.

Derfor har KS oppfordret kommunene blant annet til å inngå rammeavtaler om tilkalling med deltidsansatte som ønsker å arbeide utover sin faste stilling, og at dette praktiseres slik at den ansatte står fritt til å takke ja eller nei til vakten.

NSF: Tre kommuner har bedt om signering

Kommunene har allerede begynt å følge rådene fra KS. Ifølge Norsk Sykepleierforbund (NSF) har Vestby, Tønsberg og Stavanger så langt krevd at deltidsansatte signerer kontrakter som gjør at de ikke vil kunne kreve overtidsbetaling. 

I Vestby varslet kommunen på e-post før helgen og sendte søndag en kontrakt i Digipost til 415 deltidsansatte, ifølge NSF.

HR-leder Nina Smith i kommunen korrigerer:

– Til nå er det sendt ut cirka 370 avtaler. Vestby kommune har fulgt anbefalinger fra KS. HR har sendt ut rammeavtale for tilkalling til ansatte i deltid fra og med 4. mars, etter at berørte ansatte og tillitsvalgte ble informert per e-post samme dag. Avtalene er sendt ut med åtte dagers svarfrist, skriver hun i en e-post til Sykepleien.

Mulig at flere kommuner har gjort dette

NSF mener det er sannsynlig at flere har gjort det KS oppfordrer til.

– Innretningen og fremgangsmåten er litt ulik, men formålet det samme. De forsøker tilsynelatende å gjøre det litt under bordet og i stillhet, og spekulerer i at de ansatte ikke kjenner rettighetene eller forstår det de mottar, og satser på at de signerer, sier forbundsleder Lill Sverresdatter Larsen til Sykepleien.

Hun legger til at de ikke vet om noen som har signert ennå.

HR-leder Nina Smith i Vestby kommune opplyser at de tillitsvalgte er informert om utsendelsen i forkant, og at ansatte har fått e-post der de oppfordres til å ta kontakt ved spørsmål.

– Det er med andre ord ikke «gjort under bordet og i stillhet», skriver hun.

– Ingen må skrive under

I Debatten på NRK sa Larsen at NSF går ut med en veldig tydelig beskjed om at ingen må skrive under på avtalene nå.

– Normalt sett underskriver man kontrakter med en medvirkning av to parter, enten på sentralt nivå eller på lokalt nivå med tillitsvalgte. Her har det ikke vært noe av den type medvirkning i det hele tatt, forklarte hun i sendingen.

– Hva kan konsekvensene av å nekte å signere bli?

– Ingenting. De har en avtale. De trenger ikke en ny. Dette er ren trussel fra KS om at de ikke kan ta flere vakter, sier Larsen.

Mer bruk av tilkallingsvikarer?

NSF og de andre fagforeningene håper at en praksisendring på området kan føre til at arbeidsgiverne vil tilby større stillingsbrøker, og at færre dermed vil måtte jobbe ufrivillig deltid.

I Debatten på NRK uttalte Marianne Jenum Hotvedt, som er professor i rettsvitenskap, at hvis dommen blir stående, kan det også føre til økt bruk av tilkallingsvikarer.

– Det er vel ikke noe å trakte etter?

– Tilkallingsvikarer brukes i massiv grad i dag, særlig blant helsefagarbeidere, ikke like mye blant sykepleiere. Men vi mener at med flere heltidsstillinger blir det nødvendigvis færre tilkallingsvikarer, svarer NSF-lederen.

– Ansett i 100 prosent

– Frykter ikke NSF at noen kan spekulere i dette for å tjene mer, slik Gangsø nevnte i Debatten?

– Alle undersøkelser vi har, viser at ansatte ønsker å jobbe fulltid. Begrunnelsen til dem som velger å jobbe redusert, er at arbeidsbelastningen er for høy. Hvis KS ser at dette går feil vei, er det bare å ansette i høyere stillinger.

Gangsø sa i Debatten at gjennomsnittet for en stilling i kommunesektoren var 85–90 prosent, men Larsen påpeker at det på KS’ nettsider står at gjennomsnittet for sykepleiere er 54-prosentstillinger.

– Ansett i 100 prosent. Makta sitter hos deg. Problemet er løst, sa Larsen til Gangsø i den direktesendte debatten.

Reagerer på svindeluttalelse

– Du tordnet til Gangsø om at disse kontraktene var nær svindel og lureri?

– Ja, det er skikkelig ufint av KS. Heldigvis har vi ikke sett noe liknende fra Spekter. Men det er artig å møte til debatt når vi har dommer og fakta på vår side, sier Larsen.

KS-direktør Gangsø reagerer på karakteristikken om svindel og lureri.

– Det synes jeg er veldig sterke ord, sier han til NRK.

– Vi forholder oss til at arbeidsmiljøloven har veldig klare formuleringer om hva som skal til for å utløse overtidsbetaling. Og vi har en lang tradisjon for at merarbeid er en vanlig ting i vår sektor, legger han til overfor statskanalen.