800 000 brudd på Arbeidsmiljøloven i helsesektoren – men lovbruddene får ingen konsekvenser

Nylig kom Arbeidstilsynet med sin årsrapport. I rapporten kommer det frem at tilsynene som ble gjort innenfor helseområdet endte med ett eller flere brudd i 89 prosent av sakene i 2023.

Psykisk helseplager sammen med muskel- og skjelettplager øker

– Vi ser en økende risiko for muskel- og skjelettplager og psykiske plager, hvor helse- og omsorgssektoren er særlig utsatt, sier fungerende direktør i Arbeidstilsynet, Ronny Jørgenvåg, i en pressemelding.

– Er forebygging av muskel og skjelett og psykiske plager noe NSF også mener bør prioriteres av Arbeidstilsynet?

– Ja, muskel- og skjelettlidelser og lettere psykiske plager er de to av de viktigste årsakene til sykefravær. Arbeidstilsynets rapport bidrar til å synliggjøre hvorfor sykepleiere faktisk blir syke av jobben og hvorfor sykepleiere slutter i yrket, sier NSFs forbundsleder, Lill Sverresdatter Larsen. 

Tips fra forbundslederen til Arbeidstilsynet

Larsen mener Arbeidstilsynet bør spørre hvordan virksomhetene i helsesektoren vurderer risiko og iverksetter tiltak mot emosjonelle krav og belastning.

– For 20 år siden fant Arbeidstilsynet i sine «God vakt»- og «Rett hjem»-kampanjer i sykehus og hjemmetjenesten, at det var stor ubalanse mellom sykepleiernes oppgaver og ressursene de hadde til rådighet for å løse oppgavene. Mange rapporter og forskning har senere slått fast at helsepersonell er av de yrkesgruppene med størst fysisk, psykisk og emosjonell belastning, minner Larsen Arbeidstilsynet om. 

Arbeidstilsynet – en instans uten myndighet?

Larsen har merket seg at Mattilsynet kan stenge restauranter ved tilsyn og brudd på lovverk. Byggeplasser blir stengt om sikkerheten til de ansatte ikke er på plass. 

– I 2023 kom statistikk fra sykehusene som viste 800 000 brudd på Arbeidsmiljøloven på ett år. Hvilken myndighet har egentlig Arbeidstilsynet når brudd på arbeidsmiljøloven i helsetjenestene ikke får noen konsekvenser, spør Larsen retorisk.

Hun sier det er alvorlig for helsepersonell som blir syke eller skadet på jobben sin. 

– Det er alvorlig for oss som samfunn som trenger å rekruttere og beholde hver en sykepleier vi kan få tak i. Det er også alvorlig for tilliten til Arbeidstilsynet, sier hun.

– Ansattes arbeidshelse burde tas på alvor

Larsen mener samarbeidet med Arbeidstilsynet, er greit på noen områder, men ikke på det NSF mener burde være det viktigste – nemlig å sørge for god arbeidshelse.

– Samarbeidet vårt er godt på eksempelvis Inkluderende arbeidsliv-arbeidet (IA), men ved andre forespørsler kan vi oppleve dialogen som mer utfordrende. Det er særlig det å ta de ansattes arbeidshelse på alvor i vår sektor som er det største ankepunktet, og det burde jo være en grunnleggende oppgave for et arbeidstilsyn, sier hun. 

Larsen har følgende oppfordring:

– Om Arbeidstilsynet mangler rammer eller beslutningsmyndighet til å gjøre jobben sin – også i vår sektor – forventer vi at de sier tydelig ifra om det til sin arbeidsgiver – regjeringen.

Vil ha ny lovregulering

Larsen trekker også frem at arbeidskraftmangelen i helsesektoren er prekær og økende, og at Arbeidstilsynet er vel vitende om dette. I Utsikt 2024, skriver Arbeidstilsynet følgende:

«Hvis faktisk sysselsettingsvekst til en viss grad følger fremskrevet etterspørsel, er det sannsynlig at betraktelig flere jobber i helse- og især omsorgssektoren i 2035. Dette vil i sin tur medføre at de viktigste risikofaktorene i helse- og omsorgssektoren vil bli enda mer fremtredende.»

– Kontakt med biologisk materiale, uønsket seksuell oppmerksomhet, vold og trusler om vold, vått arbeid og hudkontakt med rengjørings- og desinfeksjonsmidler, er noen slike faktorer, sier Larsen. 

Hun mener sektoren må satse på gode arbeidstidsordninger og at de emosjonelle risikofaktorene må forebygges. 

– Vi venter på at Arbeidstilsynet legger frem forslag til ny lovregulering. Arbeidstilsynet har i altfor liten grad vektlagt de risikofaktorene som er typiske i kvinnedominert sektor, sier Larsen og legger til:

– Selv om Arbeidstilsynet har økt antall tilsyn i helse- og sosialtjenester fra 430 i 2019 til 813 i 2023, er andelen av tilsyn i vår sektor fortsatt forsvinnende liten, og konsekvensene av tilsynene enda mindre, sier hun.